根据市委统一部署，2018年4月25日至7月10日，市委第二巡察组对管道局中学党委进行了巡察。10月26日，市委巡察组向管道局中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把巡察反馈问题整改落实作为一项重要政治任务来抓
学校党委紧紧围绕市委第二巡察组反馈意见，坚持问题导向，积极主动认领，深入剖析原因，细化整改措施，完善工作机制，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵，切实将各项整改工作落实到位，真抓真改，取得成效。
一是统一思想，直面问题。学校党委高度重视，立即召开党委会议，对市委第二巡察组反馈意见进行传达学习，并将反馈意见原文向各科室和附属小学进行了通报。学校党委书记分别与领导班子成员谈话，对存在问题进行分析研判，进一步统一思想，正视存在的问题。召开专题民主生活会，深入学习贯彻中央、省委、市委关于巡察整改工作的要求，对巡察反馈意见进行深刻对照检查，查摆问题，深入剖析存在问题原因，开展批评与自我批评，提出了整改措施，推动整改工作落到实处。
二是加强领导，落实责任。成立了以学校党委书记为组长，领导班子成员为副组长，各科室、附属小学主要负责人为成员的整改工作领导小组；下设办公室，相关科室负责同志组成，专门负责整改工作。明确学校党委对整改工作负总责，党委书记作为第一责任人，党委成员严格落实“一岗双责”，结合分管工作，切实担负起问题整改落实的直接责任，牵头负责整改工作的组织实施；各科室、附属小学主要负责人履行整改具体责任。
三是明确任务，聚焦重点。研究制定了《落实市委第二巡察组巡察管道局中学党委反馈意见的整改工作方案》，对巡察反馈意见逐项进行任务分解，细化出具体问题，明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限。分类建立整改台账，对整改台账实行销号管理，做到即知即改、立行立改和全面整改。不能马上整改的，要明确完成时间节点，力争在最短时间内整改到位，同时在举一反三上着力，在建章立制上下功，真正建立起务实管用的长效机制。
二、整改落实的成效
（一）党的政治建设方面
1．深入学习贯彻习近平新时代教育思想
（1）学校党委坚决落实立德树人根本任务，坚持以德育为首位，高度重视德育工作，开展“扣好人生第一粒扣子”、“聆听华夏之声，书写汉字之美”汉字听写大赛等丰富多彩的德育活动，构建全员、全方位、全过程的德育体系，研究制定德育工作进图书馆、进寝室、进食堂、进课堂、进网络等“五进措施”，筑牢未成年人思想道德建设阵地，全面提升了学生的文明素养和综合素质。
（2）学校党委严格依据招生政策，规范招生工作，持续加大入学审核力度，建立健全公示制度，确保公平、公正、公开。召开招生工作专题会议，明确要求三所附属小学招生工作，原则上只招收管道职工子女和片区内符合入学条件的适龄儿童，同时登记相关信息，留存有关材料，以备查验，确保了招生工作规范、有序。
（3）学校党委将教育政策理论纳入党委中心组和党支部学习计划，专题学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，中央组织部、教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等，并在全校党员干部教师中层层学习传达，在实践中加以贯彻落实。
2．充分发挥政治核心作用，增强党组织凝聚力、向心力
（1）学校党委先后3次召开专题会议，研究学校党的建设、共青团和少先队建设、教师队伍建设、师德师风建设、学生德育教育等工作，明确目标，理清思路，细化措施，制定各项工作计划、方案和职责分工，以扎实有效的思想政治教育和思想阵地建设，增强了党组织的凝聚力、向心力，汇聚起推动学校持续发展的强大内驱力。
（2）学校党委严格遵照《管道局中学党委会议事决策规则》，进一步规范党委会程序，实行逐项逐人表决机制和党委书记“末位表态”制度，详记会议记录，真实反映会议召开和表态情况，明确记录会议召开时间、地点、出席人员、表决事项、发言情况、决议结果等内容，杜绝了党委会记录简单化问题。
（3）学校党委研究确定每月最后一周周四下午为教职工政治理论学习时间，制定教职工政治理论学习计划，严格执行，记好学习记录、笔记。逐步建立优秀骨干教师和共产党员“双培养”机制，研究制定优秀骨干教师培养计划、共产党员发展计划，不断壮大、优化学校党员队伍，2018年度新发展党员9名。
（4）学校人事部门到各附小宣讲职称评审政策，进一步扩大职称评审教师知情权，广泛解读职称评审现状及政策，同时严格按照市人社局、教育局要求，公平、公正、公开开展岗位聘用工作，相关聘用材料经过层层审批，真正体现了能者上、庸者下，勤者上、惰者下的聘用导向。
3. 严肃党内政治生活
学校党委召开2次巡视、巡察整改专题民主生活会，严肃认真进行批评和自我批评，直面问题、直指要害，不遮掩、不回避，党委委员之间坦诚相待，开诚布公，达到了发现问题、解决问题，沟通情感、促进团结的目的。民主生活会列出的问题清单、整改清单明确节点，逐项落实，对于民主生活会多次提到的学习不够和不深入基础调研问题，立即进行整改，建立长效机制。
（二）党的思想建设方面
1.深入学习贯彻党的十九大精神
（1）学校党委班子成员，通过自学、写心得体会、交流研讨等多种方式，深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，及时了解掌握反映新时代经济政治文化社会等各个领域发展的新进展、新知识、新成果，加强专业理论知识学习，努力培养全局眼光，增强战略思维能力，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，增强运用理论指导工作的自觉性和主动性，不断提升自身综合素质。
（2）学校党委以党支部为单位，在全体党员中开展学习党的十九大精神系列活动，通过集中学习、专题研讨、每月政治理论学习等方式，坚持不懈地学，原原本本地学，联系实际学，带着问题学，学深学透，以党的最新理论成果为指导推动学校教育事业发展。
2、强化政治理论学习
学校党委从根本上改变以前政治理论学习读文件、记笔记的单一形式，增加专题研讨、座谈交流、写心得体会、看专题片等学习形式，实现“两学一做”学习教育常态化制度化，使党员干部从多角度、多层面理解掌握相关政治理论和方针政策。同时加大学习纪律的检查，严格学习考勤制度，认真进行过程督导，随时检验学习效果，切实将政治理论学习转化为完善自我、提升修养的过程。
3．加强对党员的政治思想教育
学校党委深刻反思，举一反三，把对党员的政治思想教育贯穿于党员教育的始终，班子成员深入党员当中，保持经常性无障碍的沟通交流，了解党员所思所想所盼，对一些苗头性、倾向性问题及早发现、及早解决，时刻保持党组织的凝聚力。
4.领导干部认真上好党课
学校党委认真学习了上专题党课的规范流程，党委书记带领党委成员带头向全体党员、所在支部讲党课，向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策；进行党性、党纪和党的基本知识教育，保证了党委委员本年度内为党员至少讲1次党课。党课讲稿亲自撰写，严格把关，认真备课，杜绝了一稿多用以其他会议讲话、研讨文章等代替党课讲稿，每名班子成员的党课讲稿内容都不少于一节课。
（三）党的组织建设方面
1.稳定教师队伍
（1）学校已经向市政府、市教育局报送请示，积极争取编制管理部门支持，按照班师比与生师比相结合的方式准确核定编制。同时向市财政报送请示，争取在市财政支持下，以市场化用工形式外聘高水平的年轻代课教师，待外聘教师纳入政府购买社会服务范畴后统一录用，给予年轻代课教师更大的选择空间。
（2）学校与人社部门、教育行政部门加强沟通，调高了2018年度公开招聘人员录用标准（共37人）。正式录用后，学校还要进行系统的入职培训，使新录用人员在最短时间内全部达到教育教学的要求。
（3）学校向市财政报送外聘教师同工同酬请示，争取财政提高外聘教师专项经费标准，建立外聘教师工资正常增长机制，实现以待遇留人。制定外聘教师管理办法，提高准入门槛，对于优秀外聘教师优先解决编制，对于不合格外聘教师明确退出机制，实现以业绩留人。提前制定代课教师聘用计划，科学稳妥地在编制总量内，逐步消化减少外聘教师总量，实现以政策留人。
2.规范科室设置配备
学校立即将原小学督导室职能划入教研室，原基建办职能划入总务科，原小学督导室、基建办摘牌撤销。学校按照“三定方案”中的内设机构进行全面梳理。待市机构编制解冻后，学校将根据工作实际，重新核定科室编制、调整中层干部并报上级审批。
3. 规范干部任命岗位与工作岗位
学校党委6名中层干部立即调整回原任命岗位，不能立即调整的3名中层干部暂时承担现工作任务，待重新核定科室编制后再严格按照干部选任程序选配。
4. 及时转接党组织关系
学校立即办理工作调动的在编党员的党组织关系转接手续，严格参加所属党支部组织生活。督促指导不能参加党组织活动的退休党员立即将党组织关系转接到居住地党组织。外聘党员教师因地域、工作时间限制，待假期再办理党组织关系转接，待转期间纳入党员队伍严格管理。
5. 教育党员足额及时缴纳党费
学校党委加大党员思想教育力度，教育党员履行党员义务，按照党章规定向党组织交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，学校党委、党支部及时对其进行批评教育，限期改正。对于生活困难的党员，校党委将采取适当方式予以救济，并向上级党组织报告。
6.严肃认真开展“三会一课”
各党支部制定“三会一课”计划安排表，坚持每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月召开两次党小组会，每季度上一次党课。党委委员要以普通党员身份，按要求参加以上党内组织生活，并为所在党支部讲党课。
（四）党的作风建设方面
1. 扎实贯彻中央八项规定及其《实施细则》
学校党委、各党支部立即组织党员干部对中央“八项规定”及其《实施细则》进行系统、逐条学习，各部门结合各自实际，对照实施细则，查找自身薄弱环节，研究制定了本部门落实措施，学校汇总后制定了全校性的落实措施。
2.规范福利发放
学校党委严格按照工会发放福利项目、标准，取消卫生奖、三八妇女节女职工纪念品的发放，改为妇女节当天下午小学女职工和初中、高中没有课的女职工放假。同时不断丰富教职工业余生活，开展各类知识竞赛、技能比拼、文体活动等，确定一、二、三等奖，获奖人次不超过参赛总人数的1/3。
3. 深入基层转变工作作风
（1）学校领导班子成员树立“以人为本”思想，走出办公室，走进科室、走进班级、走进食堂、走进宿舍，深入广大师生当中，通过座谈、走访、听课等方式，与群众打成一片，情感互通，真办实事，促进了党群干群关系融洽和谐。
（2）学校班子成员深入一线广泛开展调查研究，分别撰写1篇有理论或实践价值的调研报告，调研报告内容详实，数据准确，目标明确，措施具体，具有较强的操作性和指导性。
4. 杜绝形式主义
学校广泛征求教职工意见建议，编制《管道局中学管理全书》，完善考核考评制度，优化教学管理环节，减轻重复性、实效差的工作任务，改变工作方式，切实发挥了目标绩效考核的激励作用和导向作用。
（五）党的纪律建设方面
1. 扎实开展巡察发现问题前置整改工作
（1）学校党委对巡察发现问题前置整改工作进行了“回头看”，并结合本次巡察反馈问题，进一步细化问题清单、整改措施，以党委正式文件形式下发，各党支部、部门主动认领，认真整改，取得了整改实效。
（2）学校党委立即纠正《整改工作方案》中与时间不符的表述错误，学校党委认真、严格审核，确保不出现低级错误和原则性问题。
（3）学校党委立即撤销未经上级主管部门批准的机构，如小学督导室等。领导干部积极主动以普通党员身份参加双重组织生活，严格考勤，如有特殊原因不能到会向党支部书记请假，如有无故不参加的，视为缺勤，多次不参加的，党支部书记将对党委成员进行提醒谈话。
2. 认真落实市委两个《办法》
学校分别召开党委会、支委会，专题学习、部署两个《办法》，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，切实落实管党治党政治责任。
3. 加强对党员干部的纪律教育和监督
（1）学校党委、各党支部立即对全校党员干部展开展监督条例、问责条例、纪律处分条例等党内法规的系列学习培训，形式有集中学习、讲党课、专题研讨等，党员干部守纪意识进一步增强。
（2）学校党群办、法治安全科制定了《学习宣传宪法方案》，开展形式多样的学习宣传活动，聘请廊坊市检察院检察长王胜喜同志为学校法治副校长，学校纪检部门对落实情况加大督导检查力度，在师生中树立宪法意识，维护宪法权威，带头依法办事。开展党员干部警示教育大会，教育引导党员干部守住底线、不撞红线。
（3）学校持续深入开展师德师风建设，举行师德报告会、评选廊坊市最美教师等活动，教育广大教师依法执教、规范从教，树立高尚师德，弘扬奉献精神。对违反师德师风的教职工坚决严肃处理，并在全校进行通报，用反面典型案例起到震慑作用，让广大教职工时刻牢记言有所戒、行有所禁。
（4）学校党委召开中层管理干部会议，对采购、基建等关键岗位党员干部进行廉政提醒谈话，写出书面说明，进行深刻反思，强化规矩意识和底线思维，杜绝今后弄虚作假、欺上瞒下的不良现象。
（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.强化主体责任意识
（1）学校党委高度重视，梳理2018年工作存在的不足，在2019年工作计划中着重安排部署党风廉政建设，分解党风廉政建设任务分工，明确责任人、责任部门，层层压实责任、传导压力。同时召开教职工大会对党风廉政建设阶段性工作进行布置安排。
（2）学校党委着力加强学校廉政风险点建设，特别是加强基建工作、采购工作、收费工作、招生工作的监督检查，严防违纪违法行为的发生。调整主管领导分工，避免了同体监督。
（3）学校已向市纪委报送成立纪检机构的请示，同时加强负责纪检工作人员的力量，切实履行起监督责任。
2. 堵住物资采购漏洞
（1）学校党委约谈相关人员，提出严肃批评，严格按照招标流程、规定进行招标，绝不允许出现徇私舞弊、暗箱操作等违纪问题。同时科学制定学校年度预算，加强工程预算管理，将同类工程项目统筹安排、统一施工，严格审计、统一结算，绝不出现工程分拆项目现象
（2）学校充分发挥议事委员会作用，大宗采购项目通过学校议事委员会根据供应商报价、质量、资质等进行商议、投票，议事结果报学校党委审核，在保证质量和不突破限价的情况下，同类采购项目避免使用同一家供货商，不给采购领域滋生腐败提供生存空间，确保“阳光”采购。
3. 规范财务管理
（1）学校为避免出现未验收先付全款的问题，严格按照律师审校过的标准合同文本执行，付款时间、付款比例、付款条件等绝不含糊、不打折扣，明确工程项目必须经过验收合格后再拨付全款，并在规定时间内暂不支付质保金。
（2）学校从2018年开始对军训纪念品发放统一登记造册，物品明细、领取人等信息一目了然、清清楚楚，规范了军训纪念品发放。
4. 严格落实贫困高中生救助政策
学校召开专题会议，研究、明确国家助学金及困难补助资金支付相关规定。历次发放中严格按照学生本人申请、班级年级初审、政教科审核材料程序，提出资助名单和资助档次，报学校党委审核，经过公示无异议后支付学生助学金。如达到领取助学金标准的贫困学生人数不足，也要将剩余助学金退回财政，坚决禁止改变助学金用途，将助学金改为奖学金用于奖励学优生。
三、管道局中学党委下一步工作打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将从以下几方面不断巩固巡察整改成果。
（一）持续抓好整改，确保取得实效。坚持目标不变、力度不减，持续将巡察整改工作作为学校党委重点工作，紧盯不放，不整改到位不松手。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实；对需要长期努力的，制定周密计划，加大工作力度，有计划分阶段地积极推进，确保整改到位。
（二）深化作风建设，构建长效机制。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，将整改工作作为契机，在抓好整改问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，及时总结整改经验，加快建立健全相关制度规范，同时在制度落实执行上下功夫，真正促进学校党员干部作风转变，促进教育事业发展。
（三）全面从严治党，加大查处力度。进一步强化全面从严治党力度，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各基层党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。学校纪检部门聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。同时，坚持不懈推进“四风”问题特别是形式主义、官僚主义整治，严厉查处“四风”顶风违纪案件，营造全校良好风气和环境。
我们深刻认识到，这次巡察工作对我校党的建设和整体工作起到了巨大的推动作用。我们将以巡察工作为新契机新起点，从严从实，主动作为，落实全面从严治党的各项工作任务，确保巩固、提升巡察整改实际成效，为加快创建“文化•品质”学校，办好人民群众更加满意的教育，奠定坚实有力的政治基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（2019年1月1日至3月1日）。联系方式：电话2077685（工作时间）；邮政信箱：廊坊市建国道350号管道局中学人事科；邮政编码：065000；电子邮箱: guanzhongdangban@126.com。
中共管道局中学党委
2018年12月31日
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